眾所周知，“危險(xiǎn)廢物”具有毒性、腐蝕性、爆炸性、致癌性等特點(diǎn)，極易對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生嚴(yán)重危害。這些危廢在運(yùn)輸過(guò)程中，極易發(fā)生安全事故。權(quán)責(zé)明細(xì)的“五聯(lián)單”針對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管主要包括三方面：產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置。大部分危險(xiǎn)廢物需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，由專業(yè)含油廢水處置處理運(yùn)輸車隊(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)至處置企業(yè)。據(jù)說(shuō)，危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)有這樣一句俗語(yǔ)“十次傾倒，九次問(wèn)題出現(xiàn)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上。”運(yùn)輸環(huán)節(jié)的重要程度不言而喻。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2016年6月兩輛載有近80噸含汞危險(xiǎn)廢物的大貨車從內(nèi)蒙古出發(fā)，按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單顯示，這些危險(xiǎn)廢物應(yīng)該被運(yùn)到貴州省進(jìn)行回收處理。但是，在運(yùn)行途中，危險(xiǎn)廢物卻被分為兩批，非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒在了洛陽(yáng)市境內(nèi)，給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的環(huán)境污染和不良的社會(huì)影響。此次事件中，危險(xiǎn)廢物非法運(yùn)輸是直接導(dǎo)致以上事故的重要環(huán)節(jié)，而危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生企業(yè)、處置企業(yè)也都因此事件對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重危害受到了相應(yīng)的處罰。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移采用聯(lián)單管理辦法，通常簡(jiǎn)稱為“五聯(lián)單”。

危險(xiǎn)廢物的正規(guī)運(yùn)輸主要包括以下5個(gè)步驟：1.產(chǎn)廢企業(yè)和處置企業(yè)簽訂回收處置合同；2.產(chǎn)廢企業(yè)上報(bào)環(huán)保局、環(huán)保廳，環(huán)保廳下發(fā)紅頭文件3.當(dāng)?shù)丨h(huán)保局頒發(fā)五聯(lián)單給企業(yè)，并讓危廢處置企業(yè)提供有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸公司派出車輛，車內(nèi)需裝有攝像頭全程監(jiān)控，并派專人押車；第四步，運(yùn)輸車輛將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到五聯(lián)單上登記的回收處置企業(yè)，并加蓋公章；第五步，將五聯(lián)單的回執(zhí)單交到發(fā)貨單位，運(yùn)輸結(jié)束。